這主要是由宋朝的政治制度、兵制等政策決定的。太監(jiān)可以統(tǒng)兵，但是沒有兵權，所以帶兵打仗是臨時工作，不具備長期掌握權力的條件，也就無法權傾朝野。

首先我們要說一下，宋朝的太監(jiān)為什么可以統(tǒng)兵，甚至可以參與政事？

這是因為領導宋朝的建立者宋太祖趙匡胤本來是后周的將軍，后來黃袍加身做了皇帝，所以其有感于唐末以來的統(tǒng)兵將領擅權，建國后采取的是重文輕武的政策。

重文輕武的結果就導致文官集團過于強大，這就容易影響皇權。所以必須要有新的政治勢力來平衡文官集團，達到政治平衡，宋朝皇帝選擇和其他朝代一樣用宦官來制衡文官，允許太監(jiān)統(tǒng)兵作戰(zhàn)或做監(jiān)軍，甚至統(tǒng)領政務。

那么宋朝為什么沒有像唐朝、明朝一樣出現(xiàn)權傾朝野的太監(jiān)呢？主要有以下幾個原因：

第一、北宋的太監(jiān)數(shù)量很少。

最多的時候不過兩三百人，自身實力有限，翻不起什么大的風浪。

第二、宦官沒有兵權。

這一特點并不是針對宦官設置呢，而是宋朝的兵制決定的。北宋實行以樞密院掌管軍政軍令，三衙分統(tǒng)馬步軍的軍事領導體制。

樞密院是北宋執(zhí)掌軍政的最高機關，與中書省并稱東、西二府。長官是樞密使，與中書省的同平章事合稱“宰執(zhí)”，共同負責軍國要政。樞密院的主要職責是制定戰(zhàn)略決策，調遣軍隊，但不直接掌握軍隊。樞密使一般由文官擔任。

三衙是北宋分掌皇帝三支親軍(禁軍)的最高指揮機構，其全名是殿前都指揮使司(簡稱殿前司)、侍衛(wèi)親軍馬軍都指揮使司和侍衛(wèi)親軍步軍都指揮使司(簡稱侍衛(wèi)馬軍司和侍衛(wèi)步軍司)。三衙負責全國軍隊的統(tǒng)制訓練、番衛(wèi)戍守、遷補賞罰。三衙互不統(tǒng)屬，最高指揮權屬皇帝。

樞密院有調兵之權，卻不掌管軍隊；三衙掌管軍隊，卻無調兵之權。

北宋派禁軍出師時，不用三衙將帥統(tǒng)兵，而由皇帝臨時任命其他官員為率臣領兵出征。事定之后，兵歸三衙，統(tǒng)兵將帥各還本職。北宋就是這樣把調兵權、統(tǒng)兵權、握兵權一分為三。

正如《宋史·職官志》所記載的：

樞密掌兵籍、虎符，三衙管諸軍，率臣主兵柄，各有分守。

祖宗制兵之法，天下之兵，本于樞密，有發(fā)兵之權，而無握兵之重；京師之兵，總于三帥，有握兵之重，而無發(fā)兵之權。上下相維，不得專制。此所以百三十年無兵變也。

所以統(tǒng)兵征戰(zhàn)太監(jiān)王繼恩、童貫等只是率臣，打完仗以后兵符和部隊都要歸還樞密院和三衙，自己該干嘛干嘛，該回去給皇帝端尿盆還得端尿盆。

第三、太監(jiān)官位太小。

北宋時期雖然允許太監(jiān)參與的事情很多，但是朝廷對太監(jiān)的控制一直很嚴，官位最高的太監(jiān)只能到五品，在品級上和知府同級，在打仗的其他時間里，很難接觸到重要和高級別的機密。

第四、文官制約。

皇帝扶持太監(jiān)的最初目的是制衡文官集團，保持平衡狀態(tài)，一但失衡，便有亡國的隱患。宋朝皇帝在扶持太監(jiān)勢力的同時，也一直注意度的把握，同時嚴禁敵對的兩個勢力接觸，一但發(fā)現(xiàn)宦官和大臣來往，立刻嚴肅懲處。

這就導致文官和太監(jiān)兩個勢力群體沒有合作的可能，同時在皇帝的刻意引導下，雙方在利益上一直存在沖突，一直相互制約著對方。

綜上，我們可以看到，太監(jiān)內部官位低微，人數(shù)又少，難以形成強大的勢力，外部又有文官制約，很難有所為。唯一可以擁有強大軍事力量的機會，還是在制度下的臨時工，所以整體來看根本不具備權傾朝野的可能。

自歷朝歷代，幾乎都會看到太監(jiān)權侵朝野，興風作浪的現(xiàn)象，秦朝有趙高，明朝有劉謹、魏忠賢，清朝有李蓮英等，然而，到了宋朝，幾乎看不到太監(jiān)權勢滔天的現(xiàn)象，這是為什么呢？

首先，這要從宋朝的皇帝開始分析，自宋太祖趙匡胤陳橋兵變黃袍加身開始，就對武將和太監(jiān)非常警惕，因為他深知武將和太監(jiān)權勢滔天將會對朝政帶來什么后果，唐朝就是因為武將安祿山和太監(jiān)弄權滅國的，所以由不得他不謹慎。

其次，宋太祖趙匡胤和太宗趙光義出臺了一系列的準則來約束太監(jiān)的權限范圍，明文規(guī)定太監(jiān)在宮廷所享受的權力以及不該觸碰的法律紅線，一旦違反，將面臨極為嚴厲的處罰。太宗過后，宋朝的文官人員眾多，文官權勢極大，朝廷上基本是文官說了算，連皇帝的權力都受到了壓制，武將和太監(jiān)基本上更沒有話語權。

再者，宋朝建立后，大量裁剪太監(jiān)人數(shù)，使原本上千的太監(jiān)只留下了上百人，人數(shù)的減少以及權力的限制，使太監(jiān)更是沒有能夠權勢滔天，所以不存在太監(jiān)把政的現(xiàn)象。

綜合上述所說，宋朝的太監(jiān)在法律，人數(shù)，權限被壓制了，其實離不開皇帝的默許，宋朝的皇帝們普遍不寵太監(jiān)，所以太監(jiān)難以權侵朝野，興風作浪。

對于宋朝來說，由于開國皇帝趙匡胤是以造反起家的皇帝，所以從開國來說，趙匡胤就非常的抑制武官的發(fā)展，就是為了防止武官有造反的實力。

按照道家的理念來說的話，事物總是均衡發(fā)展的，像岳飛這樣的武將被壓制之后，一定會有另一幫代替武將的人來做這個事情。

于是在宋代這個社會經濟高度發(fā)達時代，宦官就被推到了一個歷史舞臺的前面。比較有名的就是童貫，甚至還很多的人稱為“戰(zhàn)神”。

但是宋朝的宦官雖然可以領兵打仗，但是他們的領兵打仗的權利基本都是來源于宋代重官或者是皇帝的。

就是說他們的權利是依附于其他人的，不是來源于自己本身的勢力，換句話說就是沒有自己的朝堂勢力。

剛剛我們說的著名的戰(zhàn)神童貫就是依附于蔡京才開始了自己的軍旅生涯，還有李憲也由于西夏叛亂才進入軍隊的，還有秦翰可以說是一代忠臣。

哪里有叛亂哪里就有秦翰，可以說是一代忠臣。

大家注意一下這三位共同點，就是他們的勢力不是自己的，都是依附于權利的或者他人的。沒有自己本身的政治實力。

再說就是他們的勢力隨時可以消失。

這就是為什么他們可以封王，可以封爵，但是他們是無法動搖國家根本的，這就是為什么說宋代宦官可以領兵打仗。

但是無法造反的主要的原因。